党的十七大提出，要坚持深化改革和创新体制，形成权力运行监控机制。嘉峪关市委从制度创新人手，连续制定出台系列制度规定，着力强化主要领导干部的责任意识和对权力运行的监督力度。
    今年4月，嘉峪关市委连续出台两项重要制度：《中共嘉峪关市委常委落实党风廉政建设责任制办法》《试行》和《中共嘉峪关市委关于加强巡视督查工作的意见》(试行)。
    《市委常委落实党风廉政建设责任制办法》旨在进一步明确市委常委对党风廉政建设的责任，把党风廉政建设纳入市委常委的主要职责范围。该《办法》明确规定，对全市的党风廉政建设和反腐败工作，市委书记负全面领导责任，市纪委书记负总责，市长对政府系统负主要责任，市委其他常委对分管、联系部门单位负领导责任，并与市委书记签订责任书，政府领导班子成员对分管单位部门负管理责任。
    各主要领导的责任是：市委书记每年主持召开1-2次市委常委会，专题听取市纪委和各常委对执行党风廉政建设责任制情况的汇报，研究解决重大问题；市纪委书记每季度主持召开一次纪委常委会，专题研究分析全市党风廉政建设和反腐败工作；市委其他常委每年至少召开两次会议，研究解决分管、联系部门单位的党风廉政建设和反腐败工作。
    《办法》特别明确了对市委常委履行党风廉政建设责任制职责不力进行追究的具体条件：1．市委常委、纪委书记组织协调不力，瞒案不报不查、处理不当；2．市委常委对分管范围发生的不正之风制止不力，对严重违纪违法问题知情不报；3．市委常委分管范围的领导班子成员不严格自律，因违纪违法问题受到党政纪处分或司法处理；4．市委常委分管单位领导班子及成员在责任制考核中被评为差等。符合上述条件之一的常委，将由市委书记对其进行谈话，在市委民主生活会上做出检查。其中分管范围发生严重违纪违法问题，或常委本人严重违反自律规定的，市委将建议上级组织予以处理。
    嘉峪关市委制定的这个《办法》，用制度进一步靠实了市委常委对党风廉政建设和反腐败工作的责任，特别是明确要对常委履责不力进行追究，将切实推动责任制的贯彻落实。
    嘉峪关市委《关于加强巡视督查工作的意见》，是我省首个明确提出建立巡视制度的市州。该《意见》规定，嘉峪关市委要成立巡视督查组，直接对市委负责，组长由市委常委、市纪委书记担任，主要行使检查、督促、建议、反馈等四项基本职能。可以对重大决策部署的贯彻落实情况、重点项目工程的进展情况、经济社会发展情况、各级领导班子的作风状况等开展督促检查，对发现的问题向市委市政府提出建议，向被督察单位反馈并责令其改正。
    《意见》规定，巡视督查组可以以明察暗访结合的方式，通过听汇报、查资料、谈话、走访等具体途径，对市委、市人大、市政府、市政协“四大班子”所属部门单位，市法院、检察院，市属企事业单位和群团组织的领导班子及领导干部进行巡视督查。
    这两项最新出台的制度表明，嘉峪关市委切实把领导干部作为监督的重点，在落实更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，加快权力运行监控机制建设上迈出了新的步伐，取得了新的进展。
    嘉峪关市一直把制度建设作为解决腐败问题的治本之策，予以高度重视，结合新情况新问题，不断革新旧制度，创建新制度，逐步形成了有制度可循、按制度办事、靠制度管人的良好局面。在这两项重要制度之前，嘉峪关还制定完善了领导干部联系基层、企业、困难群众、党外人士、专家学者制度；精简会议文件制度，要求充分利用报刊、网络、电视等媒体资源，由媒体公开发表的领导讲话一般不再发文，2007年会议和文件减少了30％以上；改进了接待工作制度，减少了陪员，市级领导原则上不参加应酬性庆典活动，静下心来处理公务；深化了干部人事制度改革，针对干部的选拔任用、考察考核、谈话诫勉等关键环节制定了17项规定；认真落实领导干部述职述廉、廉政承诺、任中离任审计、重大事项报告等制度；不断完善党务、政务、村务、厂务公开制度，充分发挥公开的监督威力；下发了《关于严格执行领导干部请销假制度的通知》，将严格执行请销假制度情况作为干部年度考核的依据之一；制定了《嘉峪关市人民政府全体会议规程，》和《常务会议规程》，规范了会议程序；制定了《嘉峪关市救灾款物使用管理办法》，加强了对救灾款物使用的规范化管理；制定了《全市反腐倡廉信息和新闻报道工作奖励办法》，积极鼓励对反腐倡廉工作的宣传报道。   
    建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，制度是核心和根本。嘉峪关市按照更加注重预防、更加注重制度、更加注重治本的要求，强力推进制度建设，仅今年4月份，就集中出台各种规范性制度十余项。随着这些制度的完善和落实，嘉峪关市将加快走上一切权力规范化运行的轨道，为反腐倡廉夯实制度保障。