张惠新：严格依纪依法办案 提高执纪办案水平
 

     张惠新：严格依纪依法办案 提高执纪办案水平

解读中央纪委第五次全会有关工作部署（之四）
中央纪委副书记张惠新谈依纪依法办案工作——严格依纪依法办案 提高执纪办案水平

□ 充分认识严格依纪依法办案、提高执纪办案水平的重要性
□ 准确把握新形势下办案工作必须坚持的指导思想和基本原则
□ 严格依纪依法办案需要重点强调和把握的几个问题
□ 加强对执纪办案部门的管理和监督，提高办案人员的能力和水平

吴官正同志在中央纪委第五次全会上指出：“要把严格依纪依法办案的要求，贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。”党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求：“严格依纪依法办案，提高执纪执法水平。”

如何贯彻中央纪委第五次全会和《实施纲要》精神，保证查办案件工作依纪依法进行？近日，记者就此采访了中央纪委副书记张惠新。

充分认识严格依纪依法办案、提高执纪办案水平的重要性

张惠新说，党的十五大提出依法治国的基本方略，十六届四中全会对加强党的执政能力建设作出了部署；国务院去年颁发了《全面推进依法行政实施纲要》。面对新形势新任务的要求，纪检监察机关面临的一个重大课题，就是依法执纪、依法办案，提高执纪办案的水平。

张惠新指出，严格依纪依法办案，是贯彻依法治国基本方略，提高依法执政、依法行政水平的必然要求，是加强党的执政能力建设的重要举措，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。纪检监察机关作为党内监督和行政监察的专门机关，必须增强法制观念，进一步提高党风廉政建设和反腐败工作的制度化、法制化水平，严格遵守宪法和法律，依纪依法开展办案工作。近年来，各级纪检监察机关在查办违纪违法案件，惩治腐败方面取得了显著成绩，依法执纪、依法办案的能力不断增强，查办案件的质量和水平不断提高，取得了良好的政治、经济和社会效果。同时应当看到，社会主义民主政治的发展，广大党员干部和人民群众民主法制观念的增强，对纪检监察机关依纪依法办案提出了新的更高要求。纪检监察机关执纪办案工作还存在着一些问题，有的执纪执法不严，失之于宽、失之于软；有的重实体、轻程序，不严格按规定的权限和程序办事等。各级纪检监察机关必须充分认识严格依纪依法办案的重要性，采取切实有效措施，加强和改进办案工作，进一步提高依纪依法执纪办案的能力和水平，促进党风廉政建设和反腐败工作健康深入开展。

张惠新说，中央纪委监察部领导高度重视依纪依法办案工作。吴官正同志在中央纪委第三次全会报告中就提出：“要不断改进办案方式和方法，提高办案工作水平，严肃办案纪律，严格办案程序，加强案件审理，保证办案工作依纪依法进行。”去年根据官正、何勇同志意见，中央纪委组织人员对 “严格依纪依法办案”课题进行了专题研究，近期将下发一个《关于纪检监察机关严格依纪依法办案、提高执纪办案水平的若干意见》，以加强这方面工作。

准确把握新形势下办案工作的指导思想和基本原则

张惠新指出，办案工作在新形势下必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，贯彻从严治党、从严治政的方针，严格依纪依法履行职责，维护党章、其他党内法规和宪法、国家法律法规，严肃党纪政纪，惩治和预防腐败，为改革发展稳定大局服务，保证党的路线方针政策的贯彻执行。

在办案工作中，必须遵循以下一些基本原则：

党要管党、从严治党。要严格维护党纪政纪的严肃性，坚持党纪政纪面前人人平等。任何党组织、党员和行政监察对象都必须受纪律和法律约束；对于违反党纪政纪的党组织、党员和行政监察对象，都必须严肃查处。

严格依纪依法行使职权。要严格依照党内法规和国家法律法规的规定开展办案工作。既严格执行实体性规定，又严格执行程序性规定，做到程序与实体并重。