2004年,我们以“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会和中纪委三次全会精神为指导,深入贯彻落实四大纪律,八项要求 按照把握重点,着力热点,强化监督,整体推进”的工作思路积极开展党风廉政建设,圆满地完成了全年的工作任务。
一、坚持“谁主管,谁负责”的原则,认真落实党风廉政建设责任制规定
党风廉政建设责任制是一项具有全局性的党风廉政制度。为了保证这一制度的真正贯彻实施,一是我市加强组织领导。市委、市政府坚持将落实责任制作为党政一项重要工作来抓,加大责任制落实力度,不断推动反腐倡廉工作的深入党风廉政建设和反腐败工作中党风廉政建设责任制这个关键不放松,狠抓各项工作落实,一级抓一级,层层抓落实。二是分解量化责任目标。明确目标任务,落实责任制,明确责任是前提,对党风廉政建设和反腐败斗争8个方面的27项工作任务,逐项落实到市委、市政府领导及57个局、委、办的“一把手”身上,由“一把手”负总责,并确定24个局、委、办为牵头单位,负责组织协调参与单位共同抓好落实。市委、市政府领导与57个局、委、办的负责人签定了党风廉政建设责任书。同时,各局、委、办与科室分解责任,层层签定了党风廉政建设责任书,做到了人人肩上有担子,家家头上有任务。三是加大督查力度,督促工作落实,监督检查是落实责任的必要环节。任务分解以螅亟∈亲ヂ涫担∈屑臀闪斓挤直鸫樱榈魇屑臀⑹形橹俊⑹形坑泄厝嗽弊槌扇龅撤缌ㄉ柙鹑沃贫讲樽椋匀?/SPAN>54个部门的党风廉政建设和反腐败重点工作进行一次认真检查,采取“听、查、看、访”等多种形式,对检查中发现的不足,及时提出整改,各检查组写出书面文字材料,并将检查结果向市委专题报告,通报全市,以促进今年全市党风廉政建设和反腐败工作任务的全面落实。
二、强化监督,警钟常鸣,积极实施廉洁自律公开承诺制度、谈话制度和述职述廉制度
6月25日、26日,吴官正同志分别在全国巡视工作座谈会和加强纪检监察工作,促进党的执政能力建设研讨会上做了重要讲话。这两个讲话意义非常重大,重点非常明确,针对性很强。主要是阐述了严格遵守和执行党的纪律的极端重要性,突出强调一定要解决好给领导干部送钱和严重侵犯群众利益的问题。针对吴官正同志的两次讲话,7月5日,省委专门召开了电视电话会议,提出了七点具体要求。市委根据省委的要求,立即召开了书记办公会议、常委会议、中心组学习会议和全委扩大会议,传达学习了中央领导同志的讲话和省委的七点具体要求,并对全市的学习贯彻作出了总体安排。8月11日省委印发了吴官正同志在甘肃调研时的讲话,市委高度重视,通过书记办公会、中心组学习会议、印发讲话内容等形式进行了传达和学习。为了把吴官正同志的讲话精神理解更深更透,9月17日纪委专门召开了各部门、各单位党委书记、纪委书记会议,除学习有关精神外,还进行了交流发言和分组讨论,大家一致认为,吴官正同志的一系列讲话情真意切、意味深长、切中要害、发人深省,为深入开展党风廉政建设和反腐败工作指明了方向,提出了新的更高的要求。为了进一步促进领导干部廉洁自律,认真落实中纪委提出的“四大纪律,八项要求”和领导干部廉洁自律的各项规定及中央领导同志的讲话精神;市委提出关于廉洁自律的“四条措施”,市委向全市作出廉洁自律“四项承诺”,全市各级领导班子和班子成员向社会作出了廉洁自律的公开承诺,并按要求进行了上墙公布,接受监督。市纪委还将中纪委关于领导干部必须严格遵守的“四大纪律 八项要求”规定和中共嘉峪关市委关于廉洁自律四项公开承诺,各印发400份,下发全市行政事业和企业及驻嘉各单位,要求上墙张贴,向社会公布,请全市人民监督。九月份市纪委下发了《关于试行廉政公开承诺制度的通知》。在全市试行廉政公开承诺制度,要求市属各单位党委〔总支〕、党组、市委部门、党的关系由本市管理的在嘉单位党组织,在以上部门和单位中担任副科级以上职务〔含非领导职务〕的干部,都要结合本部门、本单位实际认真撰写廉政公开承诺书。党政主要领导还要结合“一把手”负总责的要求进行承诺,要求承诺书未尾要由承诺人亲笔签署姓名及日期,单位主要领导要对承诺书内容审核把关。召开公开承诺会议,并将承诺书在本单位公示栏公示一周以上时间。市纪委要求各级纪检组织要经常性地开展对党组织和党员干部个人践诺情况的检查,及时纠正违诺行为。市纪委采取各种措施强化自我监督,加强相互监督,加大查处力度;并设立举报电话,对违诺追究也做了严格规定。市纪委派人对市建设局、教育局、农林局等十家召开的公开承诺会议进行监督、检查。杜绝了给领导干部送钱送物、跑官要官和打着领导干部旗号办私事的歪风。