构建领导干部廉洁自律工作机制的探索与实践
 
[来源:河北省烟草专卖局纪检组 监察处 录入:jygjw]

1997年,河北省烟草专卖局党组新领导班子组建以来,坚持从严治党、从严治政、从严治企方针,在加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争中,把领导干部廉洁自律作为一项系统工程,摆在重要位置,坚持常抓不懈,紧密结合行业实际,构建起了以教育为基础,以监督制约为重点,以组织纪律为保障的"三位一体"的廉洁自律工作机制,取得了好的效果。使领导干部廉洁自律工作不断深化,各级领导班子的凝聚力、战斗力明显增强,行业内部管理、外部形象大为改观,党群、干群关系明显改善,全省行业整体面貌发生了深刻的变化,上下思想统一,目标一致,纪律严明,政通人和,干部职工精神振奋,干劲倍增,经济效益创造了行业组建以来的历史最好水平,出现了从未有过的好局面,特别是群众对处级以上领导干部的举报呈现出了逐年下降的趋势,今年1至9月份比1998年同期下降了三分之一。

一、努力把握各级领导干部思想活动的特点和规律,抓住心理需求,提高廉政教育的针对性,使廉政教育真正达到入耳、入脑、律行的目的,为各级领导干部廉洁自律奠定坚实的思想基础

领导干部任何不廉洁行为的发生,都是受其心理动机的支配和控制,动机的产生则是在其自身所处的环境和条件下心理需要的综合反映。人的需要是一个开放的系统,永无止境。要使廉政教育真正发挥作用,就必须努力把握领导干部思想活动的特点和规律。

烟草行业实行的是统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制,是一个比较特殊的经济部门,既有依法管理全省烟草市场的职能,又有经营职能。这一鲜明的行业特点,使得行业内各级领导干部和一些重要岗位的职工处于复杂的社会环境中,面临着各种诱惑和考验。烟草专卖机构和企业联着烟农和销售商两个"千家万户",一方面这两个"千家万户"都有求于烟草,另一方面这两个"千家万户"中的不少人都依靠经营烟草制品发了家、致了富,有的甚至成了百万富翁。因此,这些人在生活上,有的一掷千金,声色犬马,纸醉金迷,有的生活豪奢,并且他们经常同烟草的一些干部职工频繁接触,更有别有用心的人,为了从经营烟草制品中捞取更大的好处,不惜以重金引诱拉拢烟草的干部职工。这些人的所作所为、生活方式,无时无刻不在影响着烟草的干部职工,特别是各级领导干部。烟草企业中一些耐不住清贫、耐不住艰苦、顶不住歪理、抗不住诱惑的人,往往在与这些"大款"的对比中,感到自己生活太"寒酸",导致心理失去平衡。这种不平衡心理一旦产生,就会激起强烈的追逐金钱的欲望,就会千方百计地寻找机会,利用手中的各种权力,甚至不惜牺牲国家和企业利益,违法犯罪,谋取私利。这也是前些年行业内外一些党员领导干部走上违法犯罪道路的深层次思想根源。基于对各级领导干部思想活动的这种特点和规律的认识,河北省烟草专卖局采取各种形式,有的放矢的开展廉政教育,在预防和扭转党员干部心理失衡上狠下功夫。一是进行理想信念教育。坚持经常组织干部职工学习马列主义、毛泽东思想,特别是邓小平理论以及江泽民同志的一系列重要讲话,以正确的理论武装干部职工的头脑,增强干部职工辨别是非的能力,教育党员干部坚定共产主义理想信念不动摇,坚持全心全意为人民服务的宗旨观念不动摇,使各级领导干部真正从思想上解决入党为什么、当官干什么、身后留什么的问题,牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观,把心思用在工作上,把奋斗目标定位在追求企业的发展壮大上来。不能一看到别人生活比自己富裕、花钱比自己大方,就坐不住了,心理就不平衡。奠定了拒腐防变思想防线的根基。二是进行艰苦奋斗的革命传统精神教育。坚持用毛主席、周总理等老一辈无产阶级革命家艰苦奋斗的事例,用孔繁森、李润五、徐虎以及韩新安、齐瑞远等英雄模范人物无私奉献的先进事迹教育党员干部职工,树立正确的无产阶级的荣辱观、苦乐观、幸福观。引导党员干部对社会上一些人高消费的生活方式,要正确认识,正确分析,不能被歪理邪说所迷惑。现在我们的工作环境虽然变好了,艰苦奋斗的思想不能变,职务提升了,艰苦奋斗的作风不能变,生活水平提高了,勤俭节约的精神不能变。同时,结合行业内外一些党员领导干部由于艰苦奋斗思想的淡化,经受不住金钱、美色的诱惑,以致走上腐化变质的道路的实例,使党员干部认识到,艰苦奋斗精神的丧失,就为各种腐朽思想乘虚而入打开了方便之门,拒腐防变的思想防线就会跨塌,看到了保持艰苦奋斗思想的重要性,丢掉艰苦奋斗思想的危险性、危害性。有效地增强了各级领导干部保持艰苦奋斗思想的自觉性。三是进行典型案件警示教育。以近年来发生在行业内外的陈希同、王宝森、胡长清、成克杰、储时键、周秀君等一系列重大典型案件为例,让党员干部从深刻剖析这些反面典型走上违法犯罪道路的思想根源上,看清领导干部放弃世界观改造、放纵私欲、不廉洁自律的严重后果,看到领导干部的腐败给自己、给家庭、给国家和企业造成的巨大危害,他们由党的领导干部变为阶下囚,身陷囹圄,万劫不复,导致家庭幸福的破灭,给家人带来了难以想象的痛苦,辜负了党和人民的抚育培养,在政治上,败坏了党的声誉,损害了党员干部在人民群众中的形象,在经济上,使国家和企业遭受了许多难于挽回的重大损失。形象具体的案例教育,使党员干部从心灵深处受到了强烈的震撼。认识到了党员领导干部廉洁自律的重要性、紧迫性,增强了各级领导干部拒腐防变的警戒意识,在各种利益诱惑面前,较好地保持了心理状态的稳定、平衡,有效地防止了各种不廉洁现象的滋生。

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