[ 2003年12月3日 摘自:中国纪检监察报 录入: jygjw]
中央政治局委员、北京市委书记 刘 淇
建立并实行党风廉政建设责任制，是近几年北京市委、市政府推动党风廉政建设和反腐败工作一直坚持的基本思路和主要措施。1998年中央下发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》后，北京市及时成立了市贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组，制定下发了《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法》等一系列配套制度，不断加强了这方面的工作。党风廉政建设责任制的实行，促进了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”这一党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制的落实，有力地推动了全市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为首都的改革、发展、稳定提供了强有力的保障。一是责任制在全市普遍建立，责任体系初步形成。二是党政领导班子和领导干部的责任意识明显增强，“一岗双责”的机制初步形成。三是实行“谁主管，谁负责”，初步建立了规范的工作制度。四是责任制检查的力度持续加大，监督机制逐步加强。
在今年市纪委三次全会上，市委明确提出，要把党风廉政建设和反腐败斗争作为首都各项工作走在全国前列的一项基础性工作来抓。各级领导班子和领导干部，一定要从讲政治和遵守政治纪律的高度，进一步统一思想，提高认识，在落实上狠下工夫，切实把责任制工作抓紧、抓好，抓出新成效。
一要围绕责任主体到位抓落实。党政领导班子和领导干部是责任制的主体。责任主体是否到位，对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用，也直接影响反腐败工作的总体成效，必须牢牢抓住不放。各级党政领导班子和领导干部要认清形势，勇挑重担，切实对职责范围内的党风廉政建设负起全面的责任。要把党风廉政建设和反腐败工作列入党委、政府的重大议事日程，纳入全局性工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。各级党政正职是党风廉政建设的“第一责任人”，要主动承担起领导和组织的责任，真正做到一把手“一岗双责”，在不断推动本地区、本部门、本单位工作的同时，努力加强党风廉政建设和反腐败工作。领导班子其他成员也要积极主动地抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实，抓好分管部门、单位党政“一把手”的党风廉政建设，抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决。要把党风廉政建设和反腐败工作任务逐级量化分解，把责任落实到单位、部门直至工作岗位，落实到人，并把完成情况作为对每个领导班子和领导干部政绩考核的一个重要内容，使每一个人都知其任、出其力、明其职、尽其责，努力形成全市党员一起抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面。要把责任追究作为落实责任制的一个重要手段，加大追究的力度。特别是对群众反映强烈问题久拖不决的、侵害群众利益的，破坏和影响首都发展环境的行为，该通报批评的通报批评，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分，决不允许隐瞒袒护、姑息迁就。要通过严格检查、严格奖惩、严格追究，使党风廉政建设责任制真正充满活力。为了切实加强这方面的工作，从今年开始，从市委、市政府做起，要在全市普遍实行由党政正职分别听取班子成员、班子成员分别听取分管牵头部门“一把手”反腐败工作任务完成情况的汇报制度。
二要围绕首都工作的重点抓落实。贯彻落实党风廉政建设责任制，既要坚定不移地把中央的反腐败方针政策和重大工作部署贯彻好、执行好、落实好，又要紧密结合实际，创造性地开展工作。当前，奥运建设的各项工作正在紧锣密鼓地进行。预计今后几年，北京市固定资产投资规模每年将保持在2000亿以上，开复工面积1亿平方米左右。工程建设，特别是奥运工程建设能否优质高效廉洁地进行，涉及到能不能办一届最出色的奥运会这样一个重大目标，这不仅是个经济问题，更是一个重大的政治问题。必须作为各地区、各部门、各单位党风廉政建设的一个重要内容来抓。今年8月，北京市委、市政府转发了北京市纪委监察局提出的《在基本建设中推行阳光工程的意见》，要求建设领域各主体严格执行“十公开、十不准”。各地区、各部门、各单位要以高度的政治责任感，坚决贯彻执行这个文件，通过阳光工程，实现阳光奥运。要切实加大监督检查力度，对工作不力，屡出问题的，要及时批评纠正；对造成严重后果的，要严格追究责任。
