村务公开是指把与村民利益相关的事项通过一定载体予以公开。作为一种村民自治的形式，在全面推进村民自治的背景下，村务公开进入了全新的发展阶段，公开的范围更大，内容更广，并获得了初步的成功，不仅促进了党在农村政策的落实、增强了干部群众的法治意识、密切了干群关系，同时对维护农村稳定，促进经济发展也起到了重要的作用。但村务公开在实践中也暴露了不少的问题，存在许多漏洞和矛盾，亟待进一步的研究和解决。
一、村务公开中存在的主要问题
全国60多万个村委会，各村具体情况不一样，村务公开中存在的问题也各不相同，但总的来说，主要问题有以下几个方面：
一是村务公开的形式单一。有的村只有村务公开栏一种方式，个别村组还把公开栏锁在村委会大楼的办公室或会议室，公开不明显。除此之外，再没有别的公开方式，村民很难真正看到公开的村务。同时，村务公开多是宣告式公开（或称为命令式的公开），这样的公开没有给人发表意见的余地，在程序上有缺陷。
二是村务公开的内容不全面。有些村组只公开财务收支情况，对征用土地、土地承包等群众关心的大事不公开；有的避重就轻，对无关紧要的就公开，紧要部分不公开；有的对要求群众出钱出力的就公开，对村干部不利的则不公开；有的只是公开那些没有问题或问题不大的事情，而对群众意见较大，比较关心的热点问题则遮遮掩掩不愿公开。有的村组公开内容太笼统，只公开科目，不公开细目，比如对群众最关心的财务问题，只是公布几大项的收支情况，具体支出的情况群众无法知晓，群众看不透、不满意。
三是村务公开不及时。有的村组事后公开多，事前公开少，事前不开村民代表会，不与群众商量，不及时听取群众意见，先斩后奏，等出了问题再来公开，但木已成舟，无法更改。有的村组村务公开一年一次，有的甚至二、三年难见一次。有的村组的公开栏长期得不到更新，只见第一期不见第二期。
四是村务公开掺假。一些村组干部担心村务公开会让那些对自己不利的信息和证据被村民知道，从而让自己的日子不好过，便有选择地公开一些事情，该公开的不公开，不需要公开的都公开，有的甚至断章取义，颠倒是非，公布假情况，村民到村务公开栏看到的都是一些鸡毛蒜皮的小事，找不到自己想要的信息。
五是村务公开反馈监督不够。有的村组虽然公开了一些村务，但公开后对群众有何反映，有何意见，则置之脑后。对群众提出的意见和建议反馈信息处理不及时，暴露的问题不能尽快解决。有的监督组织如村民代表、村民议事会、村民理财小组等，选举时就不符合代表构成规定，多由村干部或其亲属担任，显然失去监督作用；有的村组干部不尊重村民代表大会、村民代表议事会的决定，村上大事仍由个人或几个人说了算，把民主监督置之不理。
二、造成村务公开不规范的主要原因
村务公开工作之所以出现上述问题，有人的主观原因，也有客观因素，但主要还是人的主观原因，其具体表现为：
一是部分干部对村务公开工作认识不高。一些村组干部包括一些县乡干部对村务公开的认识仅仅停留在“给群众一个明白，还干部一个清白”上，对于村务公开民主管理制度缺乏系统的理解和研究，没有看到此项制度在解决农村现有问题、化解基层矛盾、实现村民自治和农村工作制度化规范化上的重要作用。由于认识上的浮浅和片面，使一些县乡干部抓村务公开工作的力度不足，深度不够，少数村组干部心有顾虑，行动迟缓，工作中注重形式公开，忽视民主管理，忽视了公开的效果。
二是部分地方抓村务公开工作的力度不够。一些地方在工作指导上片面强调形式，县乡统一制订村务公开的内容格式，统一印发各种制度，使基层工作联系实际不够，人为地走了形式。一些乡镇对村务公开制度落实不力，监督乏力，造成有些村组执行公开制度时不认真、不严格。
三是部分村干部民主意识差。一些村干部尤其是主要干部，素质差、能力低，不懂得党的群众观点、群众路线，不具备民主管理的能力，习惯于靠行政手段处理村务，有的甚至搞“家长制”、“一言堂”，特别是在财务开支上，随意性较大，在决策上有失误，给集体财产造成了损失，这样的干部不愿公开村务。
四是部分村干部不廉洁。有些村干部平时不注意严格要求自己，为政不廉，有以权谋私和贪污受贿等问题,这样的干部不敢公开村务。
三、改进村务公开制度的几点意见
