关于2005年上半年
党风廉政建设工作总结
2005年上半年，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中全会和中央纪委第五次全会、省纪委第六次全会和胡锦涛同志重要讲话精神，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，紧紧围绕党的执政能力建设和全面落实科学发展观，坚持从严治党，维护党的纪律，加大预防力度，狠抓任务落实，推动全市党风廉政建设反腐败斗争深入开展。为构建和谐社会提供了可靠的政治保证。
一、精心组织、明确职责，全面深入落实党风廉政建设责任制
按照 “两手抓、两手都要硬” 的工作方针，我们始终把党风廉政建设工作摆在突出位置，作为一件大事常抓不懈。坚持抓关键，重实效，创造性地落实 党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持 的反腐败领导体制和工作机制，有力地推动了党风廉政建设的深入开展。主要抓好以下四点工作：一是精心组织领导。市委、市政府坚持将落实责任制作为党政一项重要工作来抓，要求各部门、各单位要把廉政建设纳入重要工作日程，同改革发展稳定的各项工作紧密结合，必须把反腐倡廉工作与经济工作和各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，一起推进。市委、市政府主要领导多次过问党风廉政建设工作，及时听取有关纪检监察工作的情况汇报，指导全市的党风廉政建设和反腐败工作，还多次在有关会议上对我市党风廉政建设和反腐败工作提出要求。所以，今年上半年，我市党风廉政建设和反腐败工作准备比较充分、起步早。3月6日，召开了市纪委四次全会暨全市党风廉政建设工作会议，专门安排部署了2005年的党风廉政建设和反腐败工作；4月8日召开了全市纪检监察宣传教育工作会议，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，研究部署2005年工作任务，抢抓机遇，狠抓落实，推动全市反腐倡廉宣传教育工作上新台阶，出新成果，显新成效。市政府于5月10日召开廉政工作会议，安排部署了政府系统的党风廉政建设工作。二是明确责任主体，落实领导责任。各单位、各部门普遍建立了由各级党组织主要负责同志任组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，进一步明确了“一把手”在落实党风廉政建设责任制领导体系中第一责任人的地位,突出了“一把手”抓和抓“一把手”，较好地发挥了“一把手”在落实党风廉政建设责任制中的作用。并提出三点要求1、要切实担负起责任，认真解决党风廉政建设中存在的突出问题，以反腐倡廉的实际成果取信于民。2、要把党风廉政建设落实到机关作风转变上去。3、要把党风廉政建设落实到领导干部率先垂范上去。三是构筑责任体系，量化任务目标。将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到市委、政府各部门。年初，经市委研究决定，下发了《2005年嘉峪关市党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，将今年的党风廉政建设和反腐败斗争7个方面的68项工作任务逐项明确了具体要求和各负责部门，使责任更加明确，任务更加具体，要求更加详实。同时，市级领导班子根据市委、市政府领导同志的工作分工和分管范围，以及所承担的党风廉政建设责任，与57个局、委、办逐级签订了目标责任书，形成了层层有任务，人人有责任，一级一级抓落实的工作格局。四是采取抓关键环节，严格责任追究。落实责任制，追究是关键。如果因为履行党风廉政建设责任不到位，而使分管部门和分管单位出现大案要案，就要严格按照《嘉峪关市党风廉政建设责任追究实施细则(试行)》的规定实行一票否决 ，追究领导责任。为今年全面完成党风廉政建设和反腐败工作打下良好局面。
二、坚持教育、制度、监督并重，扎实抓好党风廉政工作
今年上半年在推进党风廉政建设和反腐败工作中，纪检监察机关按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，紧紧围绕党的执政能力建设和全面落实科学发展观，坚持从严治党，维护党的纪律，加大预防力度，狠抓任务落实，推动全市党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。一是市委把学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)纳入上半年开展的保持共产党员先进性教育活动之中。市委抓住机遇，充分利用保持共产党员先进性教育活动这一平台，把保持共产党员先进性教育与学习贯彻《实施纲要》结合起来，同安排，同布署，一起抓。在保持共产党员先进性教育活动一开始，市委就把《实施纲要》列为先进性教育学习动员阶段的重要必读内容。市纪委主动与市委保持共产党员先进性教育活动办公室沟通、协调，市委保持共产党员先进性教育活动办公室专门下发文件，提出了进一步深化学习的要求，各单位各部门中心组要组织重点学习《实施纲要》。市级党员领导干部要将学习《实施纲要》体会文章，于4月25日上报市委先进性教育活动领导小组办公室，并在市委中心组学习会上交流。市属各有关单位党委(总支)、党组也要组织中心组认真学习《实施纲要》，全市副处级党员领导干部每人撰写一篇学习《实施纲要》的体会,并上报市纪委。为贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照省纪委和市委的要求，市纪委紧紧抓住教育、制度、监督三个关健环节，结合实际，制定了《中共嘉峪关市委关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的实施办法》征求修改意见稿，下发征求意见，并做进一步修改。二是为了更好的贯彻落实<<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>>,依托全社会的力量,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,同时根据全市90%以上都是城市人口的特点,在“进社区、进学校、进农村、进家庭、进企业”的廉政文化“五进”活动中,嘉峪关市把进社区作为今年“五进”试点工作，认真抓好落实。市纪委与市城区工委积极联系合作,充分利用街道社区资源,开展廉政文化进社区活动.活动以广大党员干部和社区居民易于接受、乐于参加的丰富多彩的文化活动为载体,结合实际,将廉政文化教育融入社区文化,使反腐倡廉深入人心,在社区形成“人人思廉、人人讲廉、人人保廉、人人促廉”的廉政文化氛围。三是为了便于各级领导干部学习和掌握廉洁从政方面的各项规定，增强廉洁自律意识和拒腐防变能力，正确行使手中的权力，努力实践 “三个代表”的重要思想，结合开展的保持党员先进性教育活动，嘉峪关市纪委、监察局编写了《嘉峪关市领导干部廉洁从政手册》（以下简《手册》）2500册，并购买了2000册《新时期党员纪律规范与操作实务》。《手册》的编写为加强全市党风廉政建设和反腐败工作，为领导干部绷紧廉洁自律这根弦提供积极帮助。市纪委在发送《手册》和《新时期党员纪律规范与操作实务》的同时，要求每一名领导干部都要认真阅读两书中这些规定，并严格遵守。希望这两本书能够成为领导同志们廉洁从政的助手和朋友。
