省纠风办：
2004年我市的纠风工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕发展这个党执政兴国的第一要务，按照“为民、务实、清廉”的要求，认真贯彻落实全省纠风工作电视电话会议、市纪委二次全会暨全市党风廉政建设工作会议和市政府廉政工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、纠建并举的方针，抓巩固、防反弹、促深入，坚决纠正损害群众利益的不正之风，大力加强政风行风建设，为实现我市“两个率先”的宏伟目标提供坚强保证。
一、突出“三个重点”
1、 继续深入治理教育乱收费。一是结合全市城乡公办义务教
育阶段全面推行“一费制”，市纠风办发文重申：对《中华人民共和国义务教育法》、《关于严禁擅自编写、出版、销售学生复习资料的规定》等法规性文件必须严格执行；义务教育阶段不得以任何理由和名义收取与招生挂钩的“赞助费”、“捐资助学费”、“共建费”等；认真落实公办普通高中招收择校生的“三限”政策，计划外招生实行“两公开一监督”制度，即公开招生条件和办法、公开录取结果，接受群众监督；禁止向学校进行各种形式的摊派，不准通过学校向学生“搭车”收费和强制订购教辅材料、报刊杂志、学习用具、生活用品等;中小学生统一使用的课本和其它学习用书，根据国家教委颁布的中小学用书目录，统一由市新华书店根据目录向学校征订发行，其它单位不得经营，新华书店不得向学校搭配销售目录以外的出版物，学校也不得强迫学生购买，违者必究。新学期开学时，市教育局对中小学校的收费项目、收费标准、收费办法等也都作出了明确规定，各校都相应地进行了公布公开。二是坚持“一把手”负总责，层层签定责任书，实行一票否决制，以遏制乱收费问题发生。尤其是防止取消农业税后把从农民身上减下来的负担，巧立名目摊派到学生头上，要求各农村中小学对此类问题坚决抵制，并及时向有关部门报告。三是加强学校收费资金管理，严格执行“收支两条线”和“票款分离”规定，财政部门也严格按照预算和规定时间及时足额核拨学校经费，不截留、挪用、挤占、平调教育经费和学校正当的收费资金，确保了教育经费和学校正当的收费全部用于教育事业。四是加大监督检查力度。春秋两季新学期开学后，市纠风办都分别组织一次对教育拨款、学校收费和使用、财务管理、强行搭售教辅教材等的专项检查，对违规收费等行为，一经发现，严肃查处。在今年的专项检查中，对发现的一起违规收取课桌凳费的行为及时进行了纠正，责令有关学校如数向学生家长清退了1.35万元的违规收费。
2、 坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。2004年，全
市卫生行业纠风治理以控制医药费用价格虚高为目标，加强制度完善和创新，狠刹医务人员在药品和医疗器械购销中给予和收受回扣，在医药服务中开单提成、收受甚至索要“红包”等不正之风，继续全面推行药品集中招标采购制度，坚决纠正和查处规避招标、串通投标、违规操作、不履行合同、不按规定向患者让利以及商业贿赂、向投标企业乱收费等违纪违法行为，进一步整顿和规范医药价格秩序，加强对药品和医疗服务价格的监管，加大打击制售假劣药品的力度，保证合理用药，安全用药，切实解决老百姓看病难、看病贵的问题，让人民群众看得起病、看得了病。（1）全面加强医疗行业作风建设。一是今年年初市卫生局制定下发了《关于加强全市卫生行业作风建设的实施方案》，层层成立了相应的机构，确定专人负责，确保行风建设各项工作任务落到实处。二是建立医院对社会，科室对医院，个人对科室的三级承诺机制，层层签定责任书。三是制定医务人员与患者双向承诺协议，医务人员实行挂牌上岗，公布服务承诺内容，主动接受监督。（2）进一步完善工作制度和监督管理制度，加大监督处罚和责任追究力度，积极开展创“无红包医院、无红包科室”活动。一是充分利用宣传栏、电子屏幕等公开诊疗服务项目及收费标准、药品价格等，保证让患者明白、放心就医；二是认真执行“一日清单”制度，将患者所用药品名称、数量、价格和金额告知清楚，交本人核对保存。三是让利患者，对下岗、失业人员，凭有效证件可减免20%的检查和诊疗费用。四是建立院长接待日，设立举报电话、举报箱等，接受举报和投诉。今年，卫生系统共受理医疗服务不正之风投诉13件，一一进行了核查,做到件件有着落;医务人员拒收“红包”蔚然成风，退回“红包”0.96万元，1人因违规迟交收费款而受到待岗三个月的处罚。五是聘请医德医风监督员，调查了解医务人员的职业道德和医疗用品、药品价格等情况，及时进行反馈。（3）不断扩大医疗用品、药品招标采购的范围和品种，增强透明度。各医院的招标采购会均邀请市卫生局、市药监局和市物价局等部门的领导参加，进行现场监督。2004年集中招标采购药品总金额2109.42万元，占医院购药总金额的71.86%,招标药品占医保药品的80%以上，最高降辐达85.71%，平均降辐15%。通过招投标让利患者129.17万元。（4）大力整治药、械市场，切实提高药品质量。继续加大对药械市场的整治力度,先后组织有关人员，分组分片，集中力量对城区、农村、矿山的197家药品经营使用单位挨门逐户进行了监督检查。共出动监督检查人员400多人次，查处假劣、过期失效、不合格药品109个批次，查处涉药违法案件23起。对查获的标值14.3万余元的假、劣、单批号过期失效的药品，集中进行了销毁，有效地净化了我市药品市场环境。
